Creación del Área de Recursos Humanos en el Municipio de la localidad de Hernando

Abstract

En el presente trabajo se expone una propuesta de creación del Área de Recursos Humanos de la Municipalidad de Hernando, provincia de Córdoba, (Argentina). Se detallan las diferentes instancias que abarcan la creación del Área de RR HH durante el período 2007-2011. La importancia de la creación del Área, se justifica debido a la necesidad de contar con especialización para organizar las diversas funciones del personal dependiente del Municipio. El texto está conformado por tres capítulos iníciales donde se delimita el problema, se presenta el marco teórico y metodológico; y un capitulo último que comenta las líneas generales por donde se desarrolló el trabajo y una conclusión final como resumen de todo lo realizado: En el primer apartado se resumen datos que detallan las características principales de la ciudad de Hernando. Se presenta una breve reseña histórica y geográfica -acompañada de una serie de mapas. Se amplía sobre los detalles de la intervención y las características de la institución pública donde se llevaron adelante todas las actividades implicadas en la creación del Área de RRHH. La administración de la municipalidad de dicha localidad está dividida en cinco Secretarias: Secretaría de Administración, Secretaría de Desarrollo Económico y Social, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, Secretaría de Salud Pública y Medio Ambiente. Los recursos humanos de este Municipio se pueden clasificar en: 1) Planta Política y 2) Planta de empleados: permanentes y contratados. En el segundo capítulo se hace referencia a los distintos conceptos y enfoques teóricos de los que parte este trabajo. Las definiciones que se detallan delimitan el campo de acción y de reflexión de este trabajo. Se revisan las fuerzas impulsoras y restrictivas de la Organización. Resultó necesario preguntarse ¿qué es una Organización?, y todo lo que ella implica, un grupo, sentido de pertenencia, entender la estructura formal e informal, la cultura organizacional, las características de la función de la cultura en la organización, sus elementos, la conformación y la comunicación institucional. A partir del tercer capítulo en adelante, se exponen los recaudos metodológicos aplicados a esta acción, las herramientas de recolección de datos, el modelo de creación, se presenta el diagnostico, una reflexión sobre los recursos humanos del sector público, además de la creación del área de recursos humanos. Cabe destacar que pensar acerca del propósito de una investigación/intervención específica, implica preguntarse por qué es que debe hacerse tal intervención, partiendo de una determinada realidad concreta. El objetivo principal de este trabajo es crear el Área de Recursos Humanos en el Municipio; además, desarrollar sus funciones, coordinando, planificando, instruyendo y comunicando las estrategias, para mejorar la gestión general. Y como consecuencia de ello, adecuar las prestaciones de servicios y mejorar la calidad de atención a las necesidades de los ciudadanos de esta localidad. En esta investigación predominó el uso de herramientas cualitativas y un análisis de contenido. Dicha tarea permitió organizar y sintetizar una gran masa de información. Las cientos de respuestas y datos se agruparon en ejes temáticos que hacen posible una reflexión pertinente sobre la realidad. Este trabajo partió entendiendo que el grupo es una unidad social que consiste en un número de individuos que desempeñan un papel y tienen relaciones de status entre sí, y que poseen un conjunto de valores o normas propias que regulan la conducta. Los integrantes de cada grupo deben estar plenamente identificados con un sentido de pertenencia dentro de la Organización general; logrando que ello se manifiesten seguridad, compenetración, confianza, logros, etc. La cultura organizacional es entendida como el conjunto de experiencias, hábitos, costumbres, creencias y valores que caracterizan a un grupo humano aplicado al ámbito de una Organización. La gestión de Recursos Humanos en el sector público asume particularidades; alguna de sus características son: la forma en que se distribuye el poder, las diferentes modalidades de contratación, la diversidad de tareas y de niveles jerárquicos, sus procesos decisionales, la tecnología disponible, la descentralización del espacio físico, la legislación aplicable particular que modula un tipo de relación laboral característica y distinta a Organizaciones privadas, la diversidad de las características de sus Recursos Humanos, todo ello, dando crédito a su complejidad. Hay que señalar que al momento de comenzar este proyecto, la Municipalidad no contaba con un área específica que se ocupara de los temas vinculados a la gestión del personal.